构建人与自然和谐共生的现代化林草体系

来源：中国绿色时报

构建人与自然和谐共生的现代化林草体系 ——访北京林业大学经济管理学院教授张颖 党的二十届四中全会明确指出，要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰、碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障。作为生态经济研究者，北京林业大学经济管理学院教授张颖认为，构建人与自然和谐共生的现代化林草体系是贯彻落实四中全会精神的实际行动。他结合国家战略需求和我国林草发展实际，围绕“十五五”期间实现林草高质量发展提出了建议。 他强调，要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以提升生态系统碳汇能力为核心，以增强生态产品供给为目标，统筹林草资源保护、修复、利用三大环节，推动林草事业从规模扩张向质量效益转型，助力实现“双碳”目标，促进乡村振兴和美丽中国建设。 他表示，要强化生态安全屏障功能，筑牢国家生态安全基线。一是要推进重大生态工程提质增效。深化“三北”防护林、退耕还林还草、天然林保护等工程，重点加强荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。在黄河、长江等重点流域布局生态廊道，推动区域生态系统连通性。二是要切实保护生物多样性关键区域。主要通过完善以国家公园为主体的自然保护地体系，加强濒危物种栖息地修复，防控外来物种入侵，试点建立“生态岛”和野生动物迁徙廊道。三是要加快建立灾害防控智慧化体系。通过构建“天空地一体化”林草灾害监测网络，利用大数据和AI技术等提升森林草原火灾、病虫害预警及应急能力。 他认为，创新绿色发展模式、释放林草经济潜力非常重要。要按照四中全会要求，大力发展生态富民产业。通过推广“林草+”复合经济模式，推动经济林、林下种植养殖、生态旅游、康养产业高质量发展。支持特色木本油料、中药材、菌类等高附加值产品开发。 他说，要构建生态产品价值实现机制。建立区域性生态补偿制度，推动地方政府通过GEP核算（生态系统生产总值）量化生态效益，探索生态银行、林权抵押等市场化融资模式。 在激活碳汇市场机制方面，他认为，要完善林业碳汇计量标准，扩大碳汇交易试点范围，探索草原、湿地碳汇开发路径，引导企业通过“碳汇抵偿”等实现碳中和。 在他看来，深化科技赋能、建设智慧林草体系，是当务之急。他说，要突破种业与种质技术瓶颈。加强乡土树种、抗逆性草种选育，推广节水抗旱造林、近自然修复等关键技术，建立高质量的国家级林草种质资源库；推动数字技术应用。构建“林草云平台”，集成遥感监测、智能管护、灾害模拟等功能，在国有林场、自然公园推广“数字孪生”管理技术；加强国际科技合作。牵头制定荒漠化防治、碳汇计量等国际标准，参与全球生态治理规则制定。 在完善政策保障、激发治理效能方面，他认为，有3个需要加强的重点。一是优化国土空间规划衔接。在“三区三线”框架下科学划定林草生态空间，严守生态保护红线，探索耕地与林地空间置换的弹性机制；二是健全法治与标准体系。加快《森林法》《草原法》配套法规修订，制定林草碳汇、生态修复等国家标准；三是强化基层能力建设。加强基层林草管护站标准化建设，培育专业化林草管护队伍，鼓励社会力量参与生态保护志愿行动。 他强调，要切实落实林长制、草长制责任考核，建立中央与地方联动的生态治理协调机制。设立国家林草高质量发展专项基金，引导社会资本通过PPP模式参与生态修复项目；要积极推动全民参与。普及生态文化教育，推广“互联网+义务植树”等公众参与模式，形成全社会共建共享氛围。 他说，面向“十五五”，林草发展需立足国家“双碳”战略和全球生态治理大局，统筹生态保护与民生改善，以科技创新为驱动，以制度完善为保障，全面构建高质量、可持续的现代林草体系，为建成人与自然和谐共生的现代化强国提供坚实支撑。（铁铮）

   （森林生态站  供稿责任人：赵赫然）